Обращение Президиума Калининградского областного объединения организаций профсоюзов в связи с намерениями введения налогового администрирования сбора страховых взносов во внебюджетные социальные фонды Российской Федерации

       

                                                      Обращение

 

Президиума Калининградского областного объединения организаций  профсоюзов в связи с намерениями  введения налогового администрирования сбора страховых взносов во внебюджетные социальные фонды Российской Федерации

 

        

         В настоящее время  Правительство Российской Федерации готовит проекты федеральных законов, предусматривающих внесение изменений в Налоговый кодекс, отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

         Подготовка проектов нормативных правовых актов по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального  страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования»  осуществляется без участия сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

         Это является нарушением требований ст. 35.1 ТК РФ  «Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда» и пункта 7.1. раздела VII «Развитие социального партнерства и координация действий Сторон Соглашения» Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы.

         По сути предлагаемых изменений Президиум Калининградского  областного  объединения организаций профсоюзов выражает обеспокоенность в связи с  возможными негативными последствиями принимаемых решений.  Будут созданы определенные проблемы в осуществлении  страховыми фондами своих функций по индивидуальному персонифицированному учету и формированию пенсионного капитала застрахованных лиц, назначению и выплате пенсий,  своевременным страховым выплатам. Возрастает риск потери части сведений о пенсионных правах граждан. Причем, возникает  ряд рисков как в отношении работников, так для работодателей. В частности, в Пенсионный фонд РФ вместе с платежными документами страхователи направляют отчетность и персональные данные  застрахованных. Разделение финансового и информационного потоков в предшествующие периоды осложнило работу Пенсионного фонда России и повлияло, в определенной степени, на принятие решения об отмене единого социального налога, против введения которого неоднократно высказывались профсоюзы, и возврате к страховым взносам.     

         По нашему мнению, передача администрирования страховых взносов налоговой службе приведет к разрушению системы социального страхования и нарушению прав застрахованных граждан.

         В связи с изложенным, Президиум Калининградского областного объединения организаций профсоюзов предлагает:

         1. Обеспечить неукоснительное выполнение требований ст. 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 7,1 Генерального соглашения  между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы, предусматривающих, что проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов федеральных органов исполнительной власти в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются  Правительством Российской Федерации, федеральными  органами государственной власти на рассмотрение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений до принятия по ним решения Правительством Российской Федерации.

         2. При принятии необходимых для реализации Указа Президента Российской Федерации  от 15 января 2016 года № 13 федеральных законов и подзаконных актов сохранить страховой характер социальной защиты работников, не допустить увеличения административной нагрузки на работодателей, минимизировать риски возможных негативных последствий. 

 

 

По поручению Президиума     

Калининградского областного

объединения организаций профсоюзов                                          В.Н.Захарчиц

 

 

 

13  апреля 2016 года

 

Принято Президиумом Калининградского областного объединения организаций  профсоюзов      Постановление №  3-4 от 13 апреля 2016 г.

Данное Обращение направлено Президенту Российской Федерации. Правительству Российской Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, ФНПР,  представителю ФНПР в СЗФО.